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新业诉讼 | 以案释法:集体土地征收时被拆迁人口变动的认定


发布时间:

2023-11-14

集体土地征收时被拆迁人口变动的认定

新业出品NO.74

在集体土地征收拆迁当中,安置人口数量之认定关乎被拆迁户获取的拆迁补偿费用。根据各地方制定的集体土地拆迁管理办法等文件,用地单位取得征地或者占地批准文件后,可以在用地范围内暂停办理入户和分户,即户口冻结。但并不是所有户口都禁止迁入被拆迁区域。
基本案情:
2010年,甲市乙区因轨道交通站项目建设需要对部分集体土地实施征收拆迁,王某房屋被列入拆迁范围。王某在户人员为7户,但其中二人入户的时间均在拆迁户口冻结统计之后,不符合该项目拆迁补偿安置方案中关于安置人口确认的规定,对此乙区住建委出具裁决书,确认拆迁安置人口为5人。王某对此裁决不服,向法院提起行政诉讼,要求撤销该裁决。一审法院维持了区住建委出具的裁定书,王某不服一审判决,提起上诉。
法院判决结果:
二审法院认为,依据《甲市集体土地房屋拆迁管理办法》(下简称《管理办法》)之规定,乙区住建委作为甲市乙区房屋行政主管部门,依法负有对辖区内拆迁当事人之间产生的拆迁补偿安置争议进行裁决的法定职责。《管理办法》规定了取得征地文件后,暂停办理户口迁入,但也规定了例外情况,即“因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外。”而王某家庭成员中,一名为因结婚迁入户口,一名因出生取得户口,均在允许办理新增户口登记的范围内。
最终二审判决撤销一审判决及被诉的行政裁决,并责令乙区住建委重新作出处理。
案件来源:中国裁判文书网 北京市第二中级人民法院(2014)二中行终字第1289号行政判决书。
法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条,《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第八条。
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