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新业诉讼 | 以案释法:无效施工合同约定政府财政审核后结算工程款,但审核结果长期未作出,法院如何处理?


发布时间:

2023-06-09

无效施工合同约定政府财政审核后结算工程款,但审核结果长期未作出,法院如何处理?

新业出品NO.15

施工人承包了政府工程,因不具备施工资质,施工合同无效。施工合同约定了工程款以财政验收审核结论为准,如审核结果长期未作出,施工人诉至法院,法院可能会如何处理?请看以下案例分析。

基本案情:

2018年A公司中标某政府名下土建工程。2019年A公司与不具备资质的施工人B签订《土建施工合同》,约定工程待财政验收审核后进行结算,一次性付清工程款;至合同工程竣工交验,结清工程尾款。

施工人B承包的土建工程实际已于2016年完工,经验收合格后已投入使用,签订的上述合同实际系对施工人B已完工的土建工程补签的结算合同。

A公司已经收到某政府支付的大部分工程款,但其以案涉工程尚未经财政审核结算,未达到支付工程款的条件,未向施工人B支付相应的工程款项。故此引发本诉。

(案号:(2020)湘04民终2324号、(2021)湘04民再110号,中国法院2022年度案例·合同纠纷29)

案件焦点:

财政拨款工程中工程款数额是否应以财政审核的数额作为工程款数额,工程款支付时间是否应待财政审核后再对工程款进行结算?

裁判要旨:

法院最终认定,作为政府投资的工程,在施工合同因主体施工资质问题而无效,且合同约定以财政验收审核结论作为结算价款的前提下,以财政审核结论作为工程款结算依据,更有利于维护国家利益。

案件的审理必须以法律为依据,但并非不顾个案的客观具体情况,盲目、机械地套用法律。本案中,因合同双方约定工程款的结算应待财政部门出具审核结论后进行,而直至本案二审期间,仍未有财政审核结果。基于此,A公司主张应对本案中止审理。而施工人B在其所承包的工程项目施工完毕四年后,仍未能领取全部工程款,中止案件的审理将导致工程款的结算陷入僵局,意味着其个人利益及其身后的农民工群体的生存利益受到挤压。因此,为实现个案中的利益平衡,促成法效果妥当性的实现,法官行使了法律限度范围内的自由裁量权,作出判决:先按双方合同约定的工程总金额136万元进行结算,若财政审核后的总金额高于或者低于136万元,双方另行解决。

相关法律法规

1、《中华人民共和国民法典》第七百九十三条;

2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》(法释〔2020〕25号)第一条、第二十四条;

3、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释〔2004〕14号)(已废止)第一条、第二条。

 

 
 
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